Комитет Госдумы одобрил проект о платформенной экономике
Комитет Госдумы по экономической политике подготовил ко второму чтению законопроект о платформенной экономике, рекомендовав ввести его нормы в действие уже с 1 октября 2026 года. На рассмотрение Думы его планируется вынести 22 июля, причем возможно и третье чтение. Документ регулирует деятельность цифровых платформ, которые выступают посредниками при совершении сделок и предоставляют возможность проведения оплаты за товары, работы или услуги. Среди ключевых мер — обязательная проверка продавцов на маркетплейсах через единую систему идентификации и аутентификации и госреестры перед допуском на платформу, а также упрощенный возврат некачественной продукции: для этого платформы обязаны дать гражданам техническую возможность для связи с поставщиками.
Первоначально предполагалось, что в случае принятия закон вступит в силу с 1 марта 2027 года, однако комитет поддержал поправку, которая переносит этот срок на 1 октября 2026 года.
УТОЧНЕНИЯ В ЗАКОНОПРОЕКТ Первый замглавы Минэкономразвития РФ Максим Колесников сообщил на заседании комитета, что в ходе доработки был выверен и уточнен понятийный аппарат, а также ряд норм, «благодаря чему законопроект стал более понятным, в том числе для судебного регулирования». Так, дополнили требование к партнеру указывать информацию о маркировке в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств, а к оператору платформы — не допускать карточку товара без этой информации. С учетом замечаний депутатов были доработаны и требования к размещению карточек товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия по замечаниям депутатов, сообщил замминистра. По ряду вопросов, по его словам, будет продолжена работа с отраслью, профильными органами власти.
«И будем обсуждать возможное решение обязательно совместно с депутатским корпусом, а также на межведомственной рабочей группе в администрации президента у Максима Станиславовича Орешкина (замглавы администрации президента РФ — ред.). Чтобы осенью дать ответы, какие вопросы требуют дополнительного законодательного регулирования, а какие могут быть решены на уровне саморегулирования», — сказал Колесников. Это вопросы, которые, в частности, касаются скидок, правообладания, специфики платформ, пояснил он. О ПОДЗАКОННЫХ АКТАХ Кроме того, правительству предстоит подготовить восемь подзаконных актов, в том числе утвердить правила ведения и формирования реестра посреднических цифровых платформ.
«Мы сейчас обсуждаем критерий экономической значимости платформ и состав сведений для включения в реестр. Уже посмотрели международный опыт, обсуждаем использование ежемесячной аудитории уникальных пользователей, ежегодной выручки, стоимости сделок, совершенных с использованием платформы, количество активных партнеров», — сообщил замминистра. В постановлении правительства также будут отражены порядок включения в реестр, внесения в него изменения, исключения из него, доступа к информации в реестре, периодичность его обновления, продолжил он. Еще несколько актов будут связаны с детализацией установленных законопроектом норм. «На уровне правительства определим, какие именно данные о партнерах платформы будут обязаны проверять о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, самозанятых гражданах, а также через какие государственные информсистемы они будут ее получать», — пояснил замглавы министерства. «Также определим иные способы проверки сведений об иностранных организациях и гражданах, которые не доступны в российских системах, но при этом они являются также участниками взаимоотношений и работают через платформы. Установим порядок проверки операторами платформ информации в карточках товаров», — отметил Колесников.
Кроме того, Минэкономразвития обсуждает с Минтрудом критерии систематичности и продолжительности выполнения работ, оказания услуг партнерами – исполнителями. «Определим предельную продолжительность выполнения таких работ, оказания услуг в течение месяца, а также признаки, свидетельствующие, что партнеры-исполнители не исполняют заказа для иных заказчиков», — рассказал чиновник.
